Por Debanhi Soto
Rosario Piedra Ibarra, presidenta de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) presentó su informe de actividades ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión. Esta es una obligación legal reglamentada por la Ley de la CNDH.
En su discurso, si bien compartió algunas cifras verdaderas sobre su gestión, como el aumento de acciones de inconstitucionalidad y recomendaciones o el presupuesto usado por el instituto, omitió el contexto y otros datos clave para entender las cifras.
Por ejemplo, aunque es verdadero aumentaron las recomendaciones a las autoridades, al mismo tiempo disminuyó el porcentaje de cumplimento total, un dato que la presidenta de la CNDH no mencionó en su discurso. De manera que en su comparecencia impulsó una narrativa engañosa sobre el panorama de los derechos humanos en el país.
En Verificado analizamos algunas frases factuales de la participación de Rosario Piedra ante el Congreso de la Unión.
Análisis del informe de gestiones de Rosario Piedra Ibarra
Frase: “En nuestros primeros cinco años de gestión, triplicamos lo que se hizo en las tres décadas anteriores en cuanto a recomendaciones de acciones de inconstitucionalidad”.
Resultado: Engañoso
La acción de inconstitucionalidad es un mecanismo que sirve para eliminar normas generales que vayan en contra de la Constitución o los Tratados Internacionales.
Sin embargo, este recurso se creó a partir del 14 de septiembre de 2006 cuando se publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto en el que se aprueba que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos puede demandar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación que invalide normas que vulneren los Derechos Humanos. Por lo que este recurso legal solo ha existido por dos décadas y no tres.
Entre 2007 (año en que se publicó la primera acción de inconstitucionalidad) y 2025, la CNDH promovió 834 mociones, de las cuales 561 se promulgaron a partir de 2020 durante la administración de Rosario Piedra Ibarra como Presidenta de la CNDH. Esta cifra equivale a un incremento del 105.49 por ciento.
Es decir, que si bien hubo un aumento en la cantidad de acciones de inconstitucionalidad no es cierto que se haya triplicado la cifra o que el mecanismo lleve tres décadas existiendo.
Fuentes | Links
Frase: “Nuestros registros históricos muestran que el periodo con mayor número de quejas por violaciones vinculadas a desapariciones y detenciones arbitrarias se concentró, entre 2008 y 2013, en el contexto de la llamada guerra contra el narco.”
Resultado: Impreciso
Si se toma en cuenta el informe de actividades de 2025 de la CNDH, entre 2008 y 2013 se presentó la mayor cantidad de quejas por violaciones a derechos humanos relacionadas con desapariciones y detenciones arbitrarias. Esta narrativa también se confirma por otras publicaciones como el informe de Cambios positivos en la situación de los derechos humanos en México de la CNDH.
Sin embargo, el Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas (RNPDNO) documenta que entre 2009 y 2012 subió rápidamente la cifra de personas desaparecidas y no localizadas; entre 2015 y 2017 la cifra volvió a aumentar y a partir de 2022 la cantidad de personas no localizadas va en crecimiento.
Fuente: CNB
Asimismo, si bien el Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria de la Asamblea General de las Naciones Unidas reconoce que hay avances positivos en materia de derechos humanos, la detención arbitraria sigue siendo una práctica generalizada en México y persisten deficiencias en el sistema de justicia penal.
Fuentes | Links:
- Informe anual de actividades 2025 | CNDH
- Cambios positivos en la situación de los derechos humanos en México | CNDH
- Registro Nacional de Personas Desaparecidas y No Localizadas | CNB
- Visita a México – Informe del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria | ONUDH
Frase: “A diferencia de 2023, en 2024 las violaciones a derechos humanos en el ámbito local también están a la baja en un 8.1 %. Esta es la realidad que se vive en el país hoy y lo decimos para que se tome nota: están reduciéndose las violaciones a derechos humanos”
Resultado: Falso
La presidenta de la CNDH afirmó que las violaciones a los derechos humanos están en reducción debido a que la cantidad de solicitudes de quejas recibidas por la CNDH y los Organismos Públicos de Derechos Humanos disminuyeron. La reducción real es de un 0.39 por ciento.
En los ámbitos locales, la cifra bajó en un 3.99% no obstante las quejas ante la CNDH aumentaron un 3.47 por ciento.
Además, según afirmó Adalberto Martinez, exconsejero de la CNDH a la Unidad de Fact Checking de Animal Político, una reducción en el número de quejas no significa menos violaciones de derechos humanos, sino que puede estar relacionada a la falta de confianza entre la ciudadanía y la Comisión.
Es importante destacar que en abril de 2025, el Comité de la ONU contra la Desaparición Forzada (CED) activó tres procedimientos sobre México bajo los Artículos 30, 31 y 34 de la Convención Internacional para la Protección de todas las Personas contra las Desapariciones Forzadas al considerar que las desapariciones en México eran generales o sistemáticas.
En 2016, primer año del Censo Nacional de Derechos Humanos Federal (CNDHF) se contaron 45 mil 690 solicitudes de quejas ante la CNDH, mientras que en 2024 la cantidad aumentó a 74 mil 563 solicitudes, es decir un incremento del 63.19% entre la primera y la última medición.
Fuentes | Links:
- Especialistas cuestionan afirmación de la CNDH sobre reducción a violaciones de derechos humanos | El Sabueso
- CNDHF 2017
- CNDHF 2024
- Autoridades minimizan crisis de desapariciones tras declaraciones de la ONU | Verificado
Frase: “En 2025 fueron 156 recomendaciones ordinarias o particulares y 29 recomendaciones por violaciones graves que, sumadas a las de los 5 años anteriores, arrojan mil 426 recomendaciones emitidas en total en la gestión que encabezo. Esta cifra representa el 32.9% del total de recomendaciones emitidas en toda la historia de la CNDH y el 50.2% desde que es órgano constitucional autónomo”.
Resultado: Verdadero
Es verdadero que en 2025 la CNDH emitió 185 recomendaciones a autoridades de las cuales 29 fueron por violaciones graves y 156 ordinarias. Al sumar las recomendaciones desde 2020, año que Rosario Piedra asumió la presidencia de la CNDH, la cifra asciende a mil 426 recomendaciones.
El 13 de septiembre de 1999, la CNDH se volvió en un organismo constitucional autónomo. Sin embargo, el Sistema Nacional de Alerta de Violación de Derechos Humanos comenzó a registrar recomendaciones en el año 2000 por lo que no es posible verificar cuántas recomendaciones se emitieron antes del 2000.
Si se consideran solo las promulgadas a partir del 2000, las mil 426 recomendaciones emitidas por Rosario Piedra, representan el 49.82% de todas las recomendaciones.
Aunque, que haya más recomendaciones no significa que estas se cumplan o que haya un impacto social. Un reportaje del medio de periodismo de investigación, Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad señala que en la administración de Rosario Piedra solo una de cada 127 recomendaciones (es decir el 0.7% del total) llega al cumplimiento total. Esta es la cifra más baja desde que la Comisión fue fundada en 1990.
Asimismo al revisar cuántos servidores públicos fueron sancionados tras una violación a los derechos destaca que en 2017 fueron sancionados 117 por la CNDH mientras que en 2024 la cifra se redujo a dos funcionarios públicos. Un decremento del 98.29 por ciento.
Fuentes | Links
- Sistema Nacional de Alerta de Violación de Derechos Humanos | CNDH
- CNDHF 2024
- CNDHF 2017
- Cuando más se le necesita: solo 0.7% de las recomendaciones emitidas por la CNDH alcanza un cumplimiento total | MCCI
Frase: “En 2025, la CNDH siguió utilizando las herramientas constitucionales a su alcance para señalar normas y actos que vulneraban los derechos humanos, las acciones de inconstitucional promovidas del año que se da cuenta fueron 87, que sumada a las de 2020 a 2024, representan el 67.31% del total emitido por la CNDH desde 2007”.
Resultado: Verdadero
Es verdadero que en 2025 se emitieron 87 acciones de inconstitucionalidad. Al sumar esta cifra con las 88 que se hicieron en 2024, las 80 de 2023, las 79 de 2022, las 114 de 2021 y las 113 de 2020 el resultado son 561 acciones de inconstitucionalidad en seis años.
Considerando que entre 2007 (año de la primer acción de inconstitucionalidad hecha por la CNDH) y 2025 se han emitido 834 acciones de inconstitucionalidad, las emitidas durante la gestión de Rosario Piedra equivalen al 67.31% del total.
Aunque, Adalberto Méndez, exconsejero del Consejo Consultivo de la CNDH señala que es importante analizar no solo la cantidad de recomendaciones sino también su solidez, seguimiento y resultados.
Al respecto, el Centro ProDH señala que se a pesar de que sean acreditado violaciones graves por desaparición forzada, tortura y ejecición extrajudicial, la CNDH se ha abstenido sistemáticamente de pronunciarse cuando se presume la participación de fuerzas federales como la SEDENA, la Marina o la Guardia Nacional.
Fuentes | Links
- Cuando más se le necesita: solo 0.7% de las recomendaciones emitidas por la CNDH alcanza un cumplimiento total | MCCI
- Especialistas cuestionan afirmación de la CNDH sobre reducción a violaciones de derechos humanos | El Sabueso
- Acción de Inconstitucionalidad | CNDH
- CNDH: Balance de su debilitamiento institucional durante la gestión 2019-2024 | CentroProDH
Frase: “En 2024 devolvimos 234 millones de pesos (al presupuesto)”.
Resultado: Verdadero
De acuerdo al análisis presupuestal, en 2024 se le destinaron mil 652 millones 643 mil 661 pesos de los cuales a la Comisión Nacional de Derechos Humanos, de los cuales se ejercieron mil 418 millones 782 248 pesos, por lo que el ahorro fue del 233 millones 861 mil 413 pesos.
Fuente | Links
