Por Melina Barbosa
La presidenta de México, Claudia Sheinbaum, afirmó que el decreto que reclasificó el Puerto de Loreto, en Baja California Sur, era solo una «actualización» necesaria legalmente: que “nunca se pensó en que llegaran más barcos”, que no se quería “afectar a las ballenas”, y que de todas formas sería sujeto a una corrección.
Pero el decreto reclasificaba el puerto de cabotaje a cabotaje y altura, habilitando la llegada de embarcaciones internacionales de gran calado. Los considerandos del decreto lo justificaron como una decisión de política portuaria y turística, no como una corrección técnica de coordenadas.
Además, el Artículo Segundo Transitorio abrogaba disposiciones previas que se opusieran al decreto, poniendo en riesgo las protecciones del Parque Nacional Bahía de Loreto, hábitat crítico de la ballena azul.
El 25 de mayo, la presión ciudadana logró que el gobierno anulara el decreto, optando por la abrogación total —no la corrección— como vía para dejar sin efecto el transitorio y los riesgos jurídicos ambientales que representaba para el parque.
El decreto que puso en riesgo la Bahía de Loreto
Loreto es un municipio de más de 18 mil habitantes ubicado en la costa este de la península de Baja California Sur, a orillas del Mar de Cortés, conocido como «El Acuario del Mundo». Su bahía forma parte del Parque Nacional Bahía de Loreto (PNBL), área natural protegida desde 1996 que, junto a las islas del Golfo de California, fue declarada Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO en 2005.
El parque alberga una de las poblaciones de ballena azul más importantes del mundo, además de delfines, lobos marinos, mantarrayas y una vasta diversidad de peces. La economía local depende en buena medida del ecoturismo y la pesca artesanal, actividades que la comunidad considera incompatibles con la apertura a grandes embarcaciones de carga o cruceros de alto impacto.
En este contexto, el pasado 10 de abril de 2026, el gobierno federal publicó en el Diario Oficial de la Federación un decreto que modificó la clasificación del Puerto de Loreto.
La noticia encendió la alarma en la comunidad: pescadores, guías de ecoturismo, organizaciones ambientales y vecinos se movilizaron para exigir su abrogación.
El 19 de mayo, el gobernador de BCS, Víctor Castro, y la alcaldesa de Loreto, Paz del Alma Ochoa Amador, solicitaron formalmente a la presidenta Claudia Sheinbaum la abrogación del decreto.
Incluso un juzgado federal concedió una suspensión provisional del decreto tras un amparo promovido por la organización México Unido por sus Playas.
Al ser cuestionada sobre este tema durante la conferencia matutina del 22 de mayo, la presidenta Claudia Sheinbaum afirmó:
«Hubo un decreto que en realidad buscaba actualizar algunos temas, pero nunca se pensó en que llegaran más barcos. Lo está trabajando el secretario de Marina para que no haya ningún problema, porque obviamente no queremos afectar a las ballenas ni nada de eso. El objetivo no es que ahora van a llegar 500 barcos y el puerto de altura y…, no, no, no, nada que ver. Tuvo que ver con un asunto de actualización de un tema que era necesario, legalmente. Pero para que no haya problema, de todas maneras, eso se va a corregir y a informar bien, adecuadamente».
La respuesta presidencial tiene dos afirmaciones verificables: que el decreto solo buscaba «actualizar» temas, y que se trata de algo que «nunca se pensó» en materia de tráfico de embarcaciones.
Más que una actualización de coordenadas
Es cierto que el Reglamento de la Ley de Puertos obliga al uso del sistema Universal Transversal de Mercator (UTM), por lo que las coordenadas originales del decreto de 1997 debían actualizarse. En ese punto, el argumento de Sheinbaum tiene respaldo documental.
No obstante, la actualización de coordenadas es solo uno de los dos cambios que contiene el decreto. El otro es una modificación explícita de la clasificación de navegación del puerto, pasando de cabotaje —solo entre puertos nacionales— a cabotaje y altura, que habilita legalmente la llegada de embarcaciones internacionales de gran calado, incluidos megacruceros.
Lejos de ser algo que «nunca se pensó», el decreto lo justifica extensamente en sus considerandos, citando el Plan Nacional de Desarrollo 2025-2030, el Programa Sectorial de la Secretaría de Marina y la Política Nacional Marítima.
«El tráfico marítimo en el Puerto de Loreto, Baja California Sur, se ha incrementado y actualmente recibe embarcaciones tipo crucero, yates y de recreo… El Puerto de Loreto, en Baja California Sur, cuenta con todos los elementos técnicos, administrativos y de mercado, por lo que, resulta necesario que sea habilitado formalmente como Puerto de Altura y Cabotaje”, se lee en el texto.
El decreto también destaca que Loreto está en la ruta del Pacífico que conecta con Estados Unidos y Canadá, y que cuenta con las autoridades necesarias para recibir embarcaciones de mayor calado.
Por otro lado, el comunicado de la SEMAR del 22 de mayo revela un dato que complejiza la historia: desde 2006, el Puerto de Loreto recibía embarcaciones de altura de manera irregular, pese a estar habilitado solo como puerto de cabotaje, y el decreto buscaba formalizar esa situación.
Según la SEMAR, fue la propia Dirección General de la Administración Portuaria Integral de Baja California Sur (API BCS) —dependiente del gobierno estatal— quien solicitó formalmente ese cambio en mayo de 2024. Es decir, el mismo gobierno estatal que en 2024 había solicitado formalmente el cambio fue quien, apenas dos años después, pidió la abrogación del decreto.
Al igual que Sheinbaum, el comunicado de la SEMAR omite que el decreto fue preparado sin consultar previamente a la SEMARNAT, la CONANP ni a la comunidad local, y que su Artículo Segundo Transitorio podía cancelar automáticamente protecciones ambientales vigentes en la bahía.
El artículo que amenazaba el principal refugio de las ballenas
Sheinbaum también afirmó que no se quería «afectar a las ballenas», pero el decreto contiene una cláusula que organizaciones ambientales calificaron como una amenaza directa al marco de protección existente.
«Se abrogan las disposiciones administrativas que se opongan al presente decreto”, establece el artículo segundo transitorio, que cancela automáticamente cualquier norma administrativa previa que entre en conflicto con el decreto.
La campaña ¿Ballenas o Gas?, conformada por más de 40 organizaciones, señala que el Programa de Manejo del PNBL —que desde 2021 identifica explícitamente a los megacruceros como una amenaza para los procesos biológicos de las ballenas— podía quedar parcialmente abrogado si sus disposiciones se consideran contrarias al decreto que permite navegación internacional en la bahía.
¿Por qué «corregir» no es lo mismo que «abrogar»?
Aunque la presidenta afirmó que el decreto «se va a corregir», la comunidad de Loreto y organizaciones ambientales exigieron su abrogación total.
El argumento jurídico es que, si el decreto se modifica mediante uno nuevo que elimine la clasificación de «altura», el Artículo Segundo Transitorio del decreto original ya habría surtido efectos desde el 11 de abril de 2026.
La corrección posterior no deshace retroactivamente lo que ese transitorio ya activó. «Abrogar» revierte el acto desde su raíz y exige —según los colectivos— que cualquier decisión futura sobre el puerto se tome con consulta real a la comunidad. «Corregir», argumentan, mantiene abierta la puerta legal a futuros proyectos que erosionen el ecosistema marino del Golfo de California.
El decreto finalmente abrogado
El 25 de mayo se publicó en la edición vespertina del Diario Oficial de la Federación un nuevo decreto presidencial que abrogó formalmente el decreto del 10 de abril de 2026.
El decreto de abrogación también establece una Mesa de Trabajo integrada por representantes de la Secretaría de Gobernación, SEMAR, SEMARNAT, SECTUR, CONANP, la API-BCS, el Ayuntamiento de Loreto y siete personas reconocidas por su trayectoria en la defensa del PNBL, seleccionadas por el propio Consejo Asesor del parque.
Su mandato será elaborar una propuesta de regulación de la navegación en la bahía que se ajuste a la normativa ambiental.
En conclusión
La versión oficial es engañosa. La actualización de coordenadas UTM es necesaria, pero el decreto reclasificaba deliberadamente a Loreto como Puerto de Altura, una decisión que los considerandos justificaron con argumentos de política pública y conectividad marítima internacional.
Además, el Transitorio Segundo podía cancelar protecciones ambientales previas, incluyendo las del Programa de Manejo del PNBL que advierte del riesgo de los cruceros para la ballena azul.
La movilización de más de 40 organizaciones y más de 1 millón de firmantes no surgió por un error de interpretación del alcance del decreto federal. Se trata de una respuesta a una estrategia de expansión del turismo de cruceros en el Golfo de California que distintos actores han impulsado durante años.
LINKS | FUENTES
- Versión estenográfica. Conferencia de prensa de la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo del 22 de mayo de 2026 | Gobierno de México
- Decreto por el que se modifica el diverso por el que se habilita y modifica la habilitación de diversos puertos y terminales en el territorio nacional
- Tribunal concede suspensión contra decreto de puerto de altura en ANP Loreto, Baja California Sur | Causa Natura
- Programa de Manejo del Parque Nacional Bahía de Loreto (PNBL)
- Gulf of California IMMA | Áreas Importantes para los Mamíferos Marinos (IMMA, por sus siglas en inglés)
- Islas y áreas protegidas del Golfo de California | UNESCO
- REGLAMENTO DE LA LEY DE PUERTOS
- Decreto por el que se abroga el Decreto por el que se modifica el diverso por el que se habilita y modifica la habilitación de diversos puertos y terminales en el territorio nacional, publicado el 10 de abril de 2026 | DOF Edición Vespertina 25 de mayo
- Bahía de Loreto | ANP
- Loreto, Baja California Sur | INEGI
- La Conanp anuncia el avistamiento de una ballena azul albina en el Parque Nacional Bahía de Loreto
- Ratifica Gobernador compromiso con Loreto y sus recursos naturales | Gobierno del Estado de Baja California
- Marina informa la regularización del Pto. de Loreto, BCS., contando con un rezago de 20 años para su aprobación como Puerto de Altura | SEMAR
- ¡Es oficial! Se abrogó (canceló) por completo el decreto del 10 de abril que buscaba convertir a Loreto en puerto de altura | Marea.org, Blue Nation Eco-tours, Loreto SoundLab, Conexiones Climáticas, BCSicletos A.C.
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