Por Debanhi Soto
Después de la invasión a la embajada mexicana en Ecuador y la ruptura de relaciones diplomáticas entre ambos países, en redes surge la incertidumbre sobre el futuro de estos países, lo cual se ha convertido en mensajes desinformantes.
Las desinformaciones más replicadas en redes sociales son las que mencionan que las personas que obtengan sus títulos en universidades de México no podrán registrarlos en Ecuador, que se prohíben todas las exportaciones entre países, también que ya no se darán visas mexicanas a ecuatorianos y que la población ecuatoriana que se encuentren de manera irregular en México no podrá ser deportada a su país de origen.
Todas estas informaciones son falsas, si bien México rompió relaciones diplomáticas con Ecuador, esta medida sólo contempla la retirada de la misión diplomática (miembros de los consulados y las embajadas) y no tiene impactos en las relaciones comerciales o académicas que existen entre ambos países.
De hecho, los consulados ecuatorianos en México continúan operativos y México no desconoce la soberanía del país andino.
Cronología del ataque a la embajada mexicana en Ecuador
El jueves 4 de abril de 2024, el gobierno de Ecuador encabezado por Daniel Noboa declaró persona “non grata” a la embajadora de México en Quito, Raquel Serur Smeke debido a las declaraciones que Andrés Manuel López Obrador hizo sobre las elecciones ecuatorianas de 2023 y el asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio.
De acuerdo a la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas (tratado internacional que regula las relaciones diplomáticas), cuando un estado receptor nombra a un miembro del personal diplomático como persona non grata, el estado emisor debe sustituir a la persona y retirarle del estado receptor.
El viernes, 5 de abril en un comunicado la Secretaría de Relaciones Exteriores anunció que Raquel Serur Smeke se retiraría del cargo y que la misión diplomática quedaría en manos de Roberto Carrasco.
En el mismo comunicado, el Gobierno de México informó su decisión de dar asilo político a Jorge Glas Espinel, ex vicepresidente de Ecuador vinculado con el escándalo Odebrecht y que se estaba refugiado en la embajada mexicana desde diciembre de 2023. México solicitó salvoconducto para trasladar a Glas, mismo que debía ser otorgado de acuerdo a la Convención sobre Asilo Diplomático.
Sin embargo, la cancillería ecuatoriana explicó en un comunicado que se le remitió información sobre las sentencias condenatorias y que por los procesos judiciales en su contra, Jorge Glas no podía ser sujeto de asilo, por lo que no se le otorgaría el salvoconducto para abandonar el país.
Cancillería informa pic.twitter.com/FAIY54twEQ
— Cancillería del Ecuador 🇪🇨 (@CancilleriaEc) April 5, 2024
Es importante destacar que en el boletín de la SRE se advirtió el incremento de fuerzas policiales ecuatorianas afuera de la embajada mexicana.
El 5 de abril, el presidente López Obrador afirmó que no se romperían las relaciones diplomáticas con Ecuador durante su conferencia de prensa matutina. No obstante, en la noche del 5 de abril un grupo de policías ecuatorianos entraron a la fuerza a la embajada mexicana buscando capturar al ex vicepresidente, Jorge Glas.
En consultas con el pdte. López Obrador, ante la flagrante violación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y las lesiones sufridas por el personal diplomático mexicano en Ecuador, México anuncia el inmediato rompimiento de relaciones diplomáticas con Ecuador.
— Alicia Bárcena (@aliciabarcena) April 6, 2024
Me acaba de informar Alicia Bárcena, nuestra secretaria de Relaciones Exteriores que policías de Ecuador entraron por la fuerza a nuestra embajada y se llevaron detenido al exvicepresidente de ese país quien se encontraba refugiado y tramitando asilo por la persecución y el acoso…
— Andrés Manuel (@lopezobrador_) April 6, 2024
Tras la irrupción a la embajada mexicana, la SRE anunció el rompimiento de relaciones diplomáticas con Ecuador y el retorno de toda la misión diplomática que estaba en el país.
PRESS RELEASE. “Mexico breaks diplomatic relations with Ecuador after attack on its embassy”.
In view of the forcible break-in of the Mexican embassy by Ecuadorian police on the night of Friday, April 5, and in accordance with the instructions of President Andrés Manuel López… pic.twitter.com/ddqGqeoNz4
— Relaciones Exteriores (@SRE_mx) April 6, 2024
Ante el ataque a la embajada de México, diversos mandatarios latinoamericanos como Gustavo Petro (presidente de Colombia), Gabriel Boric (presidente de Chile), Luis Alberto Arce (presidente de Bolivia) y Xiomara Castro (presidenta de Honduras) y Lula da Silva (presidente de Brasil) manifestaron su rechazo por las acciones de Ecuador.
¿Qué repercusiones internacionales hay para Ecuador?
En la Convención de Viena (Artículo 22) se establece que los espacios que ocupa una misión diplomática son inviolables y que no pueden entrar agentes del Estado receptor sin invitación del cuerpo diplomático. Por lo que, el ataque a la embajada mexicana es una violación al derecho internacional.
Gabriela Mata Sánchez, doctora en relaciones internacionales explicó que si bien hubo una violación al derecho internacional, las sanciones que espera Ecuador son principalmente condenas de organismos internacionales y presión para reivindicar el daño, en vez de sanciones represivas.
“Difícilmente existen medidas coercitivas para hacerlo cumplir. Entonces digamos que los mecanismos que utilizan los otros países y los organismos internacionales más bien, pues son estas expresiones condenatorias y luego presión sobre el gobierno ecuatoriano” explicó la especialista en entrevista
La Organización de Estados Americanos (OEA) aprobó una resolución de condena enérgica hacia Ecuador, lo que de acuerdo a expertos podría afectar la inversión extranjera que recibe el país sudamericano.
Con 29 votos a favor, un voto en contra, una abstención, y dos países ausentes, el Consejo Permanente aprobó la resolución “Intrusión de la Policía Ecuatoriana en la Embajada de México en violación de la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas, y la Institución del… pic.twitter.com/DpefjaUeNd
— OEA (@OEA_oficial) April 10, 2024
Además Alicia Bárcena, secretaria de Relaciones Exteriores explicó en la mañanera del 11 de abril los reclamos que expuso México a la Corte Internacional de Justicia (CIJ) entre los que está la suspensión de Ecuador como integrante de la Organización de las Naciones Unidas hasta que presente una disculpa pública.
También la funcionaria acudió a la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) para pedir el respaldo de los países miembros ante la demanda que interpondrá en la CIJ.
¿Qué pasa con la ciudadanía?
El Diccionario Panhispánico del Español Jurídico explica que la ruptura de relaciones diplomáticas se trata de una “medida de autotutela (…) que se adopta como respuesta a la comisión de un previo hecho ilícito por otro Estado, con el fin de que este último lleve a cabo el cese y la reparación del mismo”
Las medidas de autotutela son individuales por cada Estado lesionado y tienen el fin de obligar al país que haya cometido el delito a repararlo y cumplir sus obligaciones internacionales. Así que, no hay un protocolo estándar de lo qué se hace después de una “ruptura de relaciones diplomáticas” sino que depende de lo que cada país decida hacer.
Gabriela Mata Sánchez explicó que el hecho que un país rompa relaciones con otro no significa que se deje de reconocer su soberanía.
“Cuando un país toma la decisión soberana de romper relaciones con otro país significa que retira de un país todas sus misiones diplomáticas y consulares. Cortan generalmente los canales de comunicación que se establecen a través de estas misiones diplomáticas y consulares y digamos que el intercambio de información, de todas las actividades que una embajada o que un consulado realiza, pues digamos que se estancan” comentó la experta.
En el caso del conflicto Ecuador-México, la misión diplomática ecuatoriana no se retirará de México y los consulados del país sudamericano en Ciudad de México y Monterrey seguirán funcionando de manera regular. Así lo dió a conocer la cancillería ecuatoriana.
De igual manera, los acuerdos migratorios existentes entre Ecuador y México continúan vigentes por lo que no se afectará la estadía o residencia de los ciudadanos de ambos países que viven en el territorio del otro o el reconocimiento de estudios realizados en el otro país.
Sin embargo, debido a la salida del personal diplomático mexicano, los servicios consulares en la embajada de Quito están suspendidos. Es crucial subrayar que ante esta situación, las y los mexicanos que viven en Ecuador no están desprotegidos.
“No creo que sea preciso decir que quedarán completamente desamparados porque el derecho internacional sí contempla mecanismos para que esos nacionales puedan tener acceso a servicios consulares, si no es directamente con su país de origen pudiera ser a través de un tercero” indicó la doctora Gabriela Mata.
Según lo ha afirmado la cancillería ecuatoriana, en caso de que un mexicano necesite realizar un trámite consular deberá su caso será atendido desde las embajadas mexicanas de Colombia, Perú o Chile.
En materia comercial, el conflicto Ecuador-México no tendrá repercusiones. Sonsoles García, ministra ecuatoriana de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca explicó que no recibió ninguna comunicación de parte del gobierno mexicano en la que se solicite terminar las relaciones comerciales y que en cambio, las exportaciones e importaciones entre ambos países siguen.
